Армении нужна промышленная политика

По поручению партии «Дашнакцутюн» была создана экспертная группа, которая изучила проблемы, связанные с возможным открытием армяно-турецкой границы с экономической точки зрения. В эту группу вошли как специалисты из Армении, так и представитель противоположной стороны – эксперт Комитета по экономической конкуренции Турции. В результате кропотливой работы был подготовлен доклад, в котором были представлены основные проблемы экономик Армении и Турции, были изучены отдельные сферы экономики (сельское хозяйство, промышленность, транспорт), в частности механизмы регулирования экспорта и импорта турецкой стороны, были также проведены параллели между политиками регулирования экономик двух стран. Доклад был представлен общественности в июне текущего года и получил одобрение со стороны премьер-министра страны. Одним из серьезных достижений этого доклада является тот факт, что правительство Армении, которое пропагандирует возможные преимущества в условиях открытия границ, фактически, не имеет соответствующих исследований, анализа и в этом плане этот доклад имеет особую значимость.

Что касается конкретных проблем, то, во-первых, в отличие от неолиберальной политики, которую проводила и проводит правительство Армении, турецкая сторона ведет политику протекционизма, направленную на защиту местного производителя. Если Армения стала членом ВТО на следующих условиях – по всем импортируемым товарам таможенная пошлина не должна превышать 15%, то Турция стала членом ВТО на совершенно других условиях. В Турции есть ограничения только на 50% списка наименований импортируемых товаров, и, причем, предел там намного выше, чем наши 15%, а по остальным товарам вообще нет никакого предела, что позволяет ей, например, на пиво устанавливать таможенную пошлину в размерах 300%, на вина – 400%. Таким образом, они защищают местного производителя, и именно поэтому за последние 20 лет турецкая экономика сделала прорыв и производит сейчас весь спектр товаров народного потребления, начиная от ручки и бумаги и кончая автомобилями. Если раньше турецкие товары не считались конкурентными на мировом рынке, то сейчас они также работают над их улучшением, и в последние годы турецкие товары уже презентуются мировой общественности как товары по доступной цене и с нормальным качеством. То есть для армянских товаров существуют заградительные барьеры на пути к импорту, поэтому открытие границы еще не гарантирует, что наши товары будут конкурентоспособными на турецком рынке. Кроме того, тот, кто говорит о 70-миллионном турецком рынке, должен, во-первых, ответить на вопрос, почему мы до сих пор не смогли войти на тот же 70-миллионный рынок Исламской Республики Иран? Проблема не только в том, что эти два государства проводят политику протекционизма, проблема в том, и, пожалуй, самая главная проблема – наша экономическая политика. Мы, фактически, убили местного производителя, а местный производитель не может быть конкурентоспособным на мировом рынке, если он неконкурентоспособен на внутреннем рынке. В результате прессинга со стороны импорта местные производители сдали определенные позиции на внутреннем рынке. На данный момент импорт превышает экспорт более чем в 4 раза, а в этом году импорт превысит экспорт в 5 раз. Для этого есть много предпосылок: начиная от искусственно завышенного курса драма, кончая тем, что олигархические и монополистические структуры в основном действуют в сфере импорта. И если мы сегодня говорим о проблеме монополии, то она в основном существует в сфере импорта товаров и услуг.

Что касается транспортных возможностей Турции, то надо отметить, что в Турции очень слабо развита железнодорожная сеть. Более 90% грузоперевозок Турции осуществляется автомобильным транспортом, а тот небольшой объем, который осуществляется за счет железнодорожного транспорта, происходит по завышенным тарифам, поскольку такие стратегические объекты, как железные дороги и порты, авиакомпании, аэропорты - находятся в государственной собственности, и оно по отношению к иностранным компаниям применяет завышенную тарифную политику, при этом дотируя местные компании. Поэтому, для армянских компаний эти услуги будут намного дороже, чем для турецких компаний. То же самое касается и морских портов. Если сравнить тарифы турецких портов с другими портами в регионе, то можно заметить, что портовые услуги Турции самые дорогие. И тот, кто говорит, что у нас сократятся транспортные издержки, не может представить себе эти расчеты. Да, мы понимаем, что грузоперевозки будут осуществляться в основном за счет автомобильного транспорта, и снизится длина маршрута, но это все. Других преимуществ в этой сфере нет, тем более, что у Армении нет собственных больших грузовых мощностей. Определяющим фактором является то, что армянские дороги заполнены иранскими и турецкими большегрузными автомобилями, то есть проблема в том, сможем ли мы воспользоваться этой ситуацией или опять, как это было до сих пор, иностранные компании будут зарабатывать на нашей экономике.

В Турции существует довольно обширная программа субсидирования сельского хозяйства. Например, если крестьянин обрабатывает 1 га. земли, то он получает субсидии в размере 90 долларов, еще около 14 долларов он получает в качестве субсидии для возмещения затрат на покупку дизельного топлива, а в Армении таких субсидий нет. И хотя наша сельхозпродукция конкурентоспособная и качественная, однако, в ценовом плане она уступает турецким продуктам, и с этой точки зрения мы не сможем конкурировать на турецком рынке.

Я был в турецком городе Маниса - небольшом городке с населением в 700 000 человек, так вот, рядом с городом существует промышленная зона, где работает свыше 25 000 человек. В этой промышленной зоне работает более 100 предприятий, и внешнеторговый оборот толь этой маленькой торговой зоны составляет более половины ВВП Армении. Они экспортирует продукции более чем на 5.5 млрд. долларов. Это очень серьезная политика, которая дала большие результаты, к сожалению, у нас такой политики не ввели. И всем рьяным турколюбам я бы посоветовал изучить опыт турецких коллег: как они защищали экономику, как они подняли экономику от слаборазвитой страны до уровня весьма конкурентной экономики, которая уже делает серьезную заявку на конкуренцию на европейском рынке. Чтобы что-то делать, прежде всего, необходимо изучить реальный международный опыт и осуществлять экономические реформы не на основе неолиберальных разработок, а используя опыт конкретных стран, в частности тех стран, которые достигли успеха в строительстве промышленно развитого государства.