Повышение мобильности судопроизводства позволит сделать Армению более привлекательной для иностранного инвестора

Когда потенциальный инвестор думает о том, чтобы войти на рынок конкретной страны и, в частности, на рынок Армении, в первую очередь, обращает внимание на общее администрирование. Насколько легко открыть компанию: зарегистрировать ее или зарегистрировать представительство уже действующей компании, насколько легко и быстро можно получить надлежащие лицензии и т.д. Дальше инвестор смотрит на налоговое и таможенное поле, насколько это администрирование прозрачно, легко и предсказуемо, есть ли льготы для иностранных инвесторов и какие. В-третьих, он смотрит на судебную систему, поскольку любой бизнесмен допускает, что когда-нибудь возникнут те или иные проблемы, которые не возможно будет решить во вне судебном порядке. В этой части инвестор особо обращает внимание на то, насколько эта система быстро работает, потому что для бизнеса важно, чтобы дело было рассмотрено в короткие сроки и с наименьшими издержками для бизнеса. Бизнес не готов тратить время и деньги на то, чтобы спустя год-полтора узнать, что он был прав.

Внедрение системы регистрации бизнеса в онлайн режиме, безусловно, облегчило работу для инвестора. Также приняты меры для упрощения выхода бизнеса из системы. Согласно последним поправкам налоговая служба должна ответить регистру в течение 20 дней со дня запроса об обязательствах. Также, правительство через каждый определенный промежуток времени принимает решения о ликвидации так называемых «спящих» компаний, а также объявляется амнистия.

Одна из проблем для инвесторов - отсутствие контрольных цен, по которым на таможне взимаются пошлины. Еще в 2008 году таможня на короткое время стала использовать базовые цены, и это, в основном, делалось для растаможки автомобилей. То есть человек знал, за какую марку, какая таможенная пошлина взимается. Сейчас этих цен нет, применяется в большей степени субъективный подход оценки рыночной стоимости товара. Когда хозсубъет, человек представляет инвойс о покупке товара по определенной цене в определенной стране, таможенник может ему и не поверить и сам определить цену. Такая проблема, как правило, не возникает для крупного бизнеса, который в большинстве случаев является представителем иностранной компании в Армении. А вот для среднего и малого бизнеса возникает проблема доказательства стоимости приобретенного товара. Тем не менее, данное изменение находиться на стадии дискуссии в правительстве. Желание, однозначно, есть, потому что государство понимает, что Армения является импортируещей страной и нам нужны хорошие нормы, по которым для импортеров можно будет создать благоприятное таможенное поле. Думаю, что это вопрос уже парламента следующего созыва – будем ждать осени. С другой стороны самой большой проблемой для бизнеса является практика взимания НДС на границе. Получается, что бизнес с самого начала делает затраты (платит налоги) связанные не с импортированием продукции, а с фактической продажей, хотя продать он может через определенное время, и у бизнеса увеличиваются издержки.

Что же касается внедрения системы представления налоговых отчетностей в онлайн режиме, то можно сказать, что система работает довольно-таки исправно. Однако есть некоторый субъектиный фактор по той части, где действия налоговых органов не так ясно прописаны в законе. Надо отметить, что бизнес любит предсказуемую обстановку, поскольку любая налоговая проверка сказывается на операционном состоянии бизнеса. Поэтому публикация списка компаний, где проверки будут проходить на основе системы оценки риска, а также сокращение числа проверок в целом положительно рассматривается со стороны бизнеса.

В целом же, действующее в Армении налоговое и таможенное администрирование достаточно прозрачно, поскольку в 98% для инвестора оно предсказуемо.

В качестве защитника прав и интересов бизнеса, как правило, выступает, суд. Однако мы пока что не можем до конца показать иностранным инвесторам то, что у нас объективная судебная система, потому что есть проблемы. В первую очередь это то, что судопроизводство у нас может длиться 2-3 года, что для бизнеса неприемлемо. Например, в Германии, во время предварительного рассмотрения дела суд при участии обеих сторон представляет ситуацию на основании тех документов, которые были представлены, для принятия или отклонения иска. Каждая сторона уже на этой стадии может принять решение отказаться от иска по существу, так знает, что может проиграть, к этому прибавляются и высокие судебные издержки. В Армении же подразумевается, что отношение к делу судья должен сформировать только в совещательной комнате, когда судебный процесс закончен. Более того, Административный суд, призванный помогать бизнесу, так загружен, что если удастся за год закончить дело, то ты выиграл. То есть, у нас недостаточно сформирована правовая система, и это касается и прецедентного права Кассационного суда. Поэтому следует сделать поправки в гражданский, процессуальный и административный кодексы, чтобы упростить рассмотрение некоторых видов дел. А также решить проблемы с нехваткой кадров в Административном суде либо некоторые типы дел отдать другим судам. Надо решить вопросы и с платежными поручениями, которые суды слушаю тысячами. Большинство этих поручений вообще можно в суд не отдавать и создать такую механизированную систему, посредством которой оно сразу пойдет в СПИСА. Если же у другой стороны есть возражение, то это будет иск, и он пойдет в суд. Таким образом, есть необходимость в повышении мобильности судопроизводства.

Очень хорошо было, когда раньше были специализированные суды. Принцип разделения был не полностью доработан, поскольку в некоторых судах нагрузка была больше, чем у других. Но эти суды созданы именно для того, чтобы оперативно решать некоторые вопросы, и нагрузка на некоторые суды была бы минимизирована. Упразднение специализированных судов было преждевременным, можно было доработать методы и системы, но к этой системе вряд ли вернуться.

С Министерством юстиции Армении у нас есть договор, в рамках этого сотрудничества мы даем экспертную оценку тем пакетам или единичным нормативным актам, которые Министерство само разрабатывает и которые находятся на стадии обсуждения и еще не вошли в парламент. Есть проект закона о внесении поправок в гражданско-процессуальный кодекс. Эти поправки позволят сделать делопроизводство быстрее. Мы также подготавливаем свои предложения, которые хотим обсудить с Минюстом – предложения подразумевают внесение изменений не только в гражданско-процессуальный кодекс, но и в административно-процессуальный кодекс, и гражданский кодекс. Мы стараемся быть фильтром между проблемами, которые поднимает бизнес, и объективной стороной проблемы, которую видит государство.

Таким образом, инвестор будет чувствовать себя комфортно, когда ситуация предсказуема, когда нет политических и экономических рисков – это глобальная проблема. Инвесторов всегда что-то тревожит, есть инвесторы, которые проактивны и требуют от нас быть на чеку – что, где и когда происходит в законодательном поле, что может в дальнейшем изменено. Люди хотят знать, что будет в будущем, предугадать ситуацию. В частности, для большого бизнеса, для того, чтобы что-то изменить, маленькую деталь в своей операционной деятельности, требуются большие средства и усилия, а также время. Сейчас достигнут значительной прогресс в плане информированности, поскольку каждое министерство на своем сайте публикует все законодательные изменения и в онлайн режиме можно проследить за отправленной заявкой по тому или иному вопросу.

Наиболее интересными сферами для инвесторов в Армении являются горнорудная промышленность и возобновляемая энергетика, логистика, а также перерабатывающая промышленность.

Дочерняя компания Группы компаний “Америя” – “Ameria Group Inc” сейчас активно работает именно над тем, чтобы на достойном уровне представить инвесторам инвестиционный климат Армении, рассказать о наиболее потенциальных сферах для вложения. Консультации включают как юридический пакет, так и бизнес-анализ, маркетинговые исследования и другое. То есть, мы пытаемся инвестору на месте представить комплексную информацию о том, говоря простыми словами, что и как сделать.