Премьер и глава Минюста объясняют, почему, несмотря на решение КС Армении, люди должны платить 5% от своей зарплаты

3 апреля 2014 - 15:02 AMT

PanARMENIAN.Net - Член Конституционного суда Армении Феликс Тохян в эфире телеканала «Шант» назвал заблуждением заявления о том, что решением Конституционного суда действие обязательного компонента накопительной пенсионной системы была приостановлено. По его словам, обязательный компонент продолжает действовать и граждане Армении до 30 сентября обязаны выплачивать 5% от своей зарплаты.

2 апреля Конституционный суд Армении обнародовал решение по делу касательно конституционности ряда положений Закона РА «О накопительных пенсиях», согласно которому, ряд статей закона признаны противоречащими требованиями Конституции и недействительными. Суд, по сути, удовлетворил иск стороны заявителя.

В решении отмечается, что предмет спора непосредственно связан с правом на собственность. КС считает, что правовые нормы должны стать предметом обсуждения в первую очередь с точки зрения права на собственность. Кроме того, в решении говорится, что закон РА «О накопительных пенсиях» не регулирует то, что должен делать гражданин, получающий минимальную заработную плату в размере 45 000 драмов, в нем не были учтены и требования закона о минимальной потребительской корзине и минимальном бюджете жизнеобеспечения.

«Каждый имеет право на оплату труда не менее минимального размера оплаты труда, следовательно, минимальная заработная плата не может быть меньше установленной», – зачитал глава КС Гагик Арутюнян.

Конституционный суд констатировал, что правительство и парламент Армении должны защищать право граждан на собственность

Согласно решению суда, до 30-го сентября 2014 года парламент и правительство Армении должны внести изменения в некоторые положения закона. До этого времени все пенсионные выплаты должны быть пересмотрены..

Комментируя в беседе с PanARMENIAN.Net заявление Феликса Тохяна, правозащитник Артак Зейналян в первую очередь заметил, что слушал выступление члена КС в эфире телеканала «Армньюз», где он также заявил, что эти 5% не могут отчисляться в случае несогласия людей, что соответствует вердикту КС. То есть, по словам Зейналяна, работодатель без согласия своего работника не имеет права отчислять эту сумму, так это, помимо прочего, будет и нарушением прав человека.

На состоявшемся сегодня, 3 апреля, заседании правительства Армении рремьер-министр Тигран Саркисян заявил , что закон о накопительных пенсиях продолжает оставаться в силе. По его словам, решение КС признало противоречащим Основному закону ряд положений закона и предоставило срок, чтобы привести их в соответствие с Конституцией, и поскольку эти положения потеряют силу лишь после 30 сентября, закон до этого времени будет в силе.

По словам министра юстиции Грайра Товмасяна, согласно 15 пункту 68 статьи закона о КС в подобных случаях закон считается конституционном до того как потеряет силу, т.е. до 30 сентября спорные положения закона будут считаться соответствующими Конституции. Премьер, в свою очередь, подчеркнул, что это означает, что для граждан и хозяйствующих субъектов принятый парламентом закон действует, сообщает Armenia Today.

Саркисян также сообщил, что будет создана рабочая группа для разработки изменений в законе о накопительных пенсиях и представлению их парламент. В рабочую группу войдут представители Минюста, Минфина, министерства по социальным вопросам и труду и Центробанка. Кроме того, премьер вновь пригласил гражданских активистов, выступающих против накопительной системы, к диалогу «для разработки лучшего законодательства, с учетом решения КС».

Накануне же правительство Армении выступило с заявлением относительно решения Конституционного суда страны, признавшего не соответствующими Основному закону спорные положения закона о накопительных пенсиях. В заявлении, в частности, отмечается: «Конституционный суд подчеркнул, что опыт более 50 стран свидетельствует, что внедрение системы накопительных пенсий повышает стабильность страны и обеспеченность граждан. Одновременно, суд установил, что в законе есть пробелы, которые необходимо ликвидировать до 30 сентября. Правительство будет продвигать эту реформу, направленную на повышение обеспеченности народа, в рамках конституционных формулировок. Правительство примет программу дальнейших действий, после того как получит и изучит решение Конституционного суда».

Процесс пенсионных реформ стартовал в Армении с 1-го января 2011 года посредством внедрения добровольной накопительной пенсионной системы. Накопительный компонент позволит будущему пенсионеру самому формировать размер пенсии. Накопительной пенсионной системой с 1-го января обязаны были воспользоваться все работники моложе 40 лет, самозанятые и сельчане. Законом предполагается, что работники ежемесячно будут вносить на свой накопительный счет 5% от размера зарплаты, еще 5%, но не более 25 тыс. драмов (300 тысяч - для предпринимателей), будет вносить государство.

4 декабря 2013 года парламент Армении проголосовал против отсрочки на год внедрения обязательной накопительной пенсионной системы. По итогам состоявшегося в среду голосования, за отсрочку проголосовали 46 депутатов, против - 54, воздержавшихся нет. Инициаторами внесения такой поправки в закон выступили фракции «Процветающая Армения», «Армянский национальный конгресс» (АНК), «Наследие» и Армянская революционна федерация Дашнакцутюн.

Согласно проведенному Международным исследовательским центром Gallup International Association опросу, 88.7% населения Армении выступают против внедрения обязательного компонента накопительной пенсионной системы. Как заявила накануне представитель Центра Гаяне Даджунц, 34.3% респондентов, выступающих против внедрения обязательного компонента, придерживаются такой позиции, поскольку не имеют гарантий получения накопленной суммы, 32.9% не доверяют правительству, а 27.3% считают, что отчисления с зарплат в размере 5% – довольно крупная сумма. 46.2% респондентов, поддерживающих реформу, отметили, что выступают за внедрение компонента, поскольку государство внесет вклад в дело обеспечения благосостоятельного будущего граждан, 44.6% подчеркнули, что в дальнейшем благодаря этой реформе они будут получать высокие пенсии, а 21.2% респондентов ссылаются на опыт развитых стран. При этом она отметила, что благодаря рекламной кампании, осуществленной в течение последнего года, об этом законе осведомлены 93% опрошенных.

Конституционный суд Армении приостановил 24 января некоторые положения закона «О накопительных пенсиях» до завершения рассмотрения дела о конституционности восьми статей закона. В частности, приостановлена деятельность статьи 76, предусматривающей меры ответственности за невыполнение или выполнение с опозданием обязательных пенсионных выплат, и части третьей статьи 86, согласно которой участники обязательного накопительного компонента должны выбрать пенсионный фонд и управляющего.