Специалисты ЕАБР предлагают два варианта решения проблемы с пенсиями на территории ЕАЭС

Специалисты ЕАБР предлагают два варианта решения проблемы с пенсиями на территории ЕАЭС

PanARMENIAN.Net - Авторы исследования Евразийского банка развития (ЕАБР) «Мобильность пенсий в рамках Евразийского экономического союза и СНГ» считают, что с мобильностью пенсий в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) существует серьезная проблема, и сейчас самое время решать ее путем введения общего пенсионного пространства.

В документе отмечается, что реализация перехода к общему пенсионному пространству в странах Евразийского экономического союза потребует много трудовых и временных ресурсов, поскольку еще не развита общая координация между странами и пенсионными фондами. «Целесообразно начать информационную подготовку в странах ЕАЭС к переходу на общее пенсионное пространство уже сейчас. Рассмотрено два решения по введению общего пенсионного пространства», - сообщается в исследовании.

Авторы предложили либо полностью перенять пенсионную систему у Европейского союза, либо ввести единый для всех участников союза принцип пропорционального начисления.

Согласно документу, первое решение предполагает, что пенсию начисляет и платит та страна, где проживает человек, обратившийся за ней, однако система учитывает трудовой стаж человека во всех странах, где он работал. Расчет ведется по правилам и законам страны, начисляющей и осуществляющей пенсионные выплаты, при этом соблюдается справедливость выплат, в зависимости от размера пенсионных отчислений индивида и уровня его заработной платы.

По мнению авторов, такой вариант не требует сложного механизма установления пенсий, так как они назначаются и выплачиваются в соответствии с текущим нормативно-правовым законодательством той страны, где живет в данный момент человек, обратившийся за выплатой.

По данным исследования, второй вариант подразумевает частичные заимствования из опыта Евросоюза и адаптацию под специфику стран формируемого Евразийского экономического союза и региона СНГ в целом. Предполагается единая система учета и контроля трудовой миграции и количества отработанных лет в разных странах, то есть между пенсионными фондами налаживается эффективная коммуникационная система для быстрого обмена информацией. В дополнение создается система взаимозачетов между пенсионными фондами разных стран, что является основным отличием от первого варианта.

«То есть начисляет пенсию и делает выплаты пенсионный фонд той страны, в которой проживает и обращается за назначением пенсии гражданин, однако пенсионный фонд получает трансферты (компенсацию) от пенсионного фонда страны, в которой он работал. Перечисления между пенсионными фондами могут осуществляться пропорционально количеству отработанных в этой стране лет», - пояснили аналитики ЕАБР.

Такое предложение требует законодательного изменения на самом высоком уровне, поскольку противоречит действующим положениям об отсутствии взаимозачетов между странами СНГ, заключившими соглашение о пенсионном регулировании от 1992 года. Согласно соглашению, пенсионное обеспечение осуществляет та страна, на территории которой проживает пенсионер, вне зависимости от того, гражданином какой из стран СНГ он является, а также от того, где он работал. Это выгодно странам-донорам, потому что они не платят пенсию своим гражданам, но невыгодно реципиентам, например, России и Казахстану.

Следовательно, требуется усовершенствовать действующее соглашение об общем пенсионном пространстве от 1992 года между странами СНГ или внести новые поправки к нему на уровне стран ТС (России, Казахстана, Беларуси) и трех кандидатов на присоединение к ТС и ЕАЭС (Кыргызстана, Таджикистана и Армении), пишет «Вечерний Бишкек».

27 июня президент Армении Серж Саргсян подписал закон о внесении изменений в закон «О накопительных пенсиях», вызвавший недовольство значительной части общества. 21 июня Национальное Собрание Армении в первом чтении утвердило законопроект о внесении изменений и дополнений в закон РА «О накопительных пенсиях»: «за» - 67 голосов, «против» - 0 голосов, «воздержалось» - 0 голосов. Принятие законопроекта прошло напряженно: прозвучали оскорбительные слова как в адрес оппозиции, так и парламентского большинства.

До голосования основной докладчик – министр труда и по социальным вопросам РА Артем Асатрян заявил, что в документ внесены некоторые изменения, в частности уточнено понятие обязательного фонда, а также фраза «обязательная накопительная» заменена на фразу «накопительная».

Позже непровластные фракции парламента Армении выступили с совместным заявлением касательно нарушений при голосовании по принятию законопроекта о внесении изменений и дополнений в резонансный Закон РА «О накопительных пенсиях».

Согласно обнародованному секретарем фракции «Процветающая Армения» Наирой Зограбян совместному заявлению, руководство Национального Собрания РА сегодня допустило множество нарушений закона о Регламенте НС РА и ограничило права депутатов, хотя и непровластные фракции пытались пресечь принятие парламентом спорных законопроектов без соответствующих общественных обсуждений.

Процесс пенсионных реформ стартовал в Армении с 1-го января 2011 года посредством внедрения добровольной накопительной пенсионной системы. Накопительный компонент позволит будущему пенсионеру самому формировать размер пенсии. Накопительной пенсионной системой с 1-го января обязаны были воспользоваться все работники моложе 40 лет, самозанятые и сельчане. Законом предполагается, что работники ежемесячно будут вносить на свой накопительный счет 5% от размера зарплаты, еще 5%, но не более 25 тыс. драмов (300 тысяч - для предпринимателей), будет вносить государство.

26 мая президент Армении Серж Саргсян закон, согласно которым обязательные накопительные пенсии стали добровольными.

 Самое значимое
По его словам, это станет одной из важнейших задач правительства в ближайшее время
В результате изменений с 2020 года пенсии повысятся на 10%
Partner news