Институт стран СНГ раскрывает «подводные камни» законопроекта о российском экспресс-гражданстве

PanARMENIAN.Net - Институт стран СНГ под руководством Константина Затулина выступил с заявлением относительно рассматриваемого в Госдуме России законопроекта об упрощении процедуры предоставления гражданства РФ.

Госдума России 1 апреля одобрила в первом чтении правительственный законопроект об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам - носителям русского языка.

Суть инициативы в том, чтобы облегчить получение российского паспорта тем, кто когда-либо жил на территории РФ, или СССР, или Российской империи, либо имел здесь родственников. Чтобы получить российский паспорт по упрощенной схеме, таким гражданам нужно будет отказаться от своего прежнего гражданства, приехать в Россию и выдержать экзамен по русскому языку.

При этом на экзамене будет оцениваться не уровень грамотности соискателя, а лишь устанавливаться «факт свободного владения языком и его использования в повседневной жизни». Для тех, кто пройдет отбор, срок рассмотрения заявления о получение гражданства РФ сократится до трех месяцев.

В упрощенном порядке будут выдаваться и визы на въезд в Россию для получения гражданства, и вид на жительство. Правда, если за два года иностранец так и не обратился за гражданством, вид на жительство аннулируется.

Как говорится в заявлении Института стран СНГ, законопроект, принятый в первом чтении, рассматривает только тех соотечественников, кто постоянно проживает в России, и может быть применен к части населения Крыма и Севастополя, не подпадающей под режим оптации, а также к тем соотечественникам, кто уже перебрался в Россию: «Закон, таким образом, не может быть распространен на широкие массы русского и русскоязычного населения, проживающего на Юге и Востоке Украины, в Приднестровье и других территориях компактного расселения русских и русскоязычных за рубежом. Средства массовой информации и сами депутаты, во множестве раздаваемые интервью, рассматривая принимаемый закон как долгожданное решение всех проблем получения гражданства для русских за рубежом, вольно или невольно вводят общество в заблуждение. Вопрос об упрощенном предоставлении гражданства России соотечественникам за рубежом остается нерешенным. Мы убеждены, его необходимо решить: через внесение необходимых поправок в рассматриваемый сейчас законопроект или подготовку нового, более глубокого по содержанию».

Что касается законопроекта, внесенного правительством Российской Федерации, то он, как отмечается в заявлении Института, предлагает процедуру так называемого «упрощенного» предоставления гражданства России лицам, которые будут признаны носителями русского языка, при условии отказа от имеющегося у них иного гражданства. Причем предлагается порядок отказа более сложный, чем установленный действующим законом. Решение о приеме в гражданство России ставится в зависимость от произвола страны, гражданство которой имеет соотечественник.

Институт стран СНГ предлагает распространить нормы законопроекта на всех соотечественников, независимо от места их постоянного проживания, и снять требование об отказе от иного гражданства для получения носителями русского языка российского гражданства и/или вида на жительство.

Предполагается, что законопроект об упрощении процедуры предоставления российского гражданства будет принят в Госдуме РФ во втором чтении 4-го апреля.

В конце марта российский Минрегион подвел итоги за год госпрограммы по переселению соотечественников. За прошлый год в Россию переехали 36,8 тыс. человек. В 2012 году эта цифра была почти в два раза больше - 63 тыс. соотечественников. По данным министерства, больше всего хотят переехать в Россию граждане Узбекистана, Казахстана и Молдавии. Из Армении и Украины в Россию хотят приехать по 8% от общего числа подавших заявки.

В общей сложности с момента запуска программы в 2006 году по 2013 год в Россию переселились примерно 162 тыс. человек, хотя изначально планировалось принять 300 тыс. за первые три года. В то же время, как заявлял в конце прошлого года глава ФМС России Константин Ромодановский, России необходим миграционный прирост до 2025 года в 300 тыс. человек ежегодно.

Ранее секретарь Совета национальной безопасности Армении Артур Багдасарян заявил журналистам, что Россия может смягчить миграционную политику для армянских граждан. «На данный момент стороны достигли договоренности о формировании межведомственных рабочих групп в Армении и России для изучения данной проблемы в самые сжатые сроки», - сказал Багдасарян по итогам заседания членом консультативной группы ЕС в Армении.

С 1-го января 2014 года в России вступили в силу поправки к закону о мигрантах. Так, согласно поправкам, мигрантам, не получившим визу, будет разрешено находиться на территории РФ не более 90 дней в течение 180 суток. Ранее после пребывания в России 90 дней иностранные граждане могли вернуться домой и совершить повторный въезд спустя всего несколько дней. В начале февраля Артур Багдасарян направил своему российскому коллеге Николаю Патрушеву письмо, в котором выразил надежду, что Россия пересмотрит визовый режим в отношении Армении. На сегодняшний день Ереван не вводит никаких запретов в отношении России.

Секретарь Совбеза подчеркнул, что в России проживает несколько сот тысяч армян, которых непосредственно касается данная проблема, и поэтому она должна быть решена в кратчайшие сроки.

Как ранее сообщало ИА REX, Армения и Россия пересматривают соглашение от 2000 года о взаимных безвизовых поездках. В частности принято решение внести изменения в статью 4 соглашения и разрешить гражданам Армении и России временно находиться на территории указанных государств 150 суток в течение 180 дней. Протокол о внесении дополнений в Соглашение фактически отменяет действующее с 1 января 2014 года правила о временном проживании иностранцев в России.

Изменения в Соглашении с Арменией предполагают, что выехав из России по истечении 5 месяцев, вернуться в страну можно будет уже через месяц. Протокол о внесении дополнений в Соглашение в данный момент проходит согласование в профильных ведомствах России и Армении.

По данным Государственной миграционной службы Армении, в первом полугодии 2013 года Число граждан РА, поставленных на миграционный учет по месту пребывания в территориальных органах ФМС России, составило 275 169 человек.