Абу Бакр аль-Багдади, лидер террористической организации Исламское Государство Ирак заявил о том, что две группы отныне выступают вместе под знаменами "Аль-Каиды". Аль-Багдадти заявил, что отныне Исламское Государство Ирак и Джабхат ан-Нусра будут выступать под общим брэндом Исламское Государство Ирак и Шам (Шам – наименование так называемой "Великой Сирии", в которую, помимо самой Сирии входят Ливан, Иордания и Израиль).

Целью Исламского Государства Ирак, как и следует из его названия, было создание параллельной государственной структуры, которая должна была вытеснить или заменить все иракские государственные институты. Ключевым механизмом достижения этой цели был Пограничный Эмират. Пограничный Эмират был частью администрации ИГИ, и его задачей был транзит волонтеров и снабжения в Ирак через сирийскую границу. Для достижения этих целей Эмират создал разветвленную сеть персонала, транспорта и объектов как на территории Ирака, так и на территории Сирии.