Альянс «Общественный контроль» осудил принятые 23 января на внеочередном заседании Национального собрания изменения в законодательстве, подчеркнув, что ограничения в отношении наблюдателей на выборах являются недопустимыми.

Отмечается, что законопроект не запрещает наблюдательскую деятельность напрямую, но вводит субъективные, административные и юридические препятствия, которые могут существенно ослабить общественный контроль за выборами.

Также подчеркивается, что проект был принят исключительно голосами правящей партии «Гражданский договор», без участия оппозиции. Поскольку поправка затрагивает конституционный закон, для её принятия требовалась поддержка 3/5 депутатов. Имея 71 мандат, фракция «Гражданский договор» обеспечила принятие единолично, без участия других политических сил.

Альянс выразил обеспокоенность тем, что эти изменения поддержали также отдельные организации и лица, ранее выступавшие в роли защитников демократии. Подчёркивая, что власть ослабляет механизмы контроля, альянс заявил, что система, в которой конституционные законы меняются однопартийно, а наблюдение ограничивается, не может считаться демократической.

«Призываем политические силы, юристов и правозащитников рассматривать этот вопрос в контексте авторитаризации системы и добиваться того, чтобы в будущем одна партия не могла единолично вносить изменения в конституционные законы», — говорится в заявлении.

К заявлению прилагается анализ, где перечислены основные риски, вызванные изменениями:

• Введение субъективного критерия “политической нейтральности”, на основе которого любое заявление наблюдателя может быть истолковано как предвзятое.
• Риск самоцензуры наблюдателей, поскольку фиксация нарушений может восприниматься как политическая позиция.
• Расширение дискреционных полномочий ЦИК без чётких критериев.
• Вытеснение критически настроенных и независимых НПО из наблюдательного процесса.
• Несоразмерные требования по финансовой прозрачности, особенно мешающие работе региональных организаций.
• Жесткие сроки аккредитации для иностранных наблюдателей без исключений для кризисных ситуаций.
• Ограничения на оперативное реагирование международных наблюдателей.
• Расширение оснований для отмены аккредитации без правовой определённости.
• Повышение вероятности удаления наблюдателей во время или после выборов в случае критической деятельности.
• Системное ослабление механизмов контроля, поскольку проект не запрещает наблюдение напрямую, а делает его зависимым от административных, юридических и субъективных ограничений.