Увеличение военных расходов в регионе – это бездумное разбазаривание средств

Отвечу вопросом на вопрос – готовность к чему? Если «пройтись» по декларируемым чисто военным задачам, то главной задачей ВС Армении является недопущение нарушения установившегося в 1994 г режима прекращения огня со стороны Азербайджана. Для азербайджанских ВС – то же, плюс к тому – перевооружение, умножение боевого потенциала с целью изменения статуса-кво в свою пользу с конечной целью восстановления территориальной целостности, о чем постоянно говорит военное и политическое руководство соседней страны. Не раскрою большого секрета, если скажу, что армянская армия выполняет свою главную задачу, а азербайджанская – только первую часть. Факт то, что более 12 лет режим прекращения огня соблюдается сторонами без каких-либо разъединительных сил. Установился паритет, армянская сторона не заинтересована в изменении выгодного ей в военно-географическом и военно-политическом отношении статуса-кво в зоне конфликта, а у азербайджанской – нет достаточных сил, чтобы этот невыгодный ей статус-кво нарушить. Однако, все вышесказанное – это всего лишь формальная сторона вопроса. Если «зреть в корень», то можно сказать, что это две мини-советские армии. Для них действуют те же советские общевоинские уставы, те же советские законы о всеобщей воинской повинности, те же советские военкоматы, тот же режим закрытости, предполагающий то же отсутствие всякого гражданского контроля, та же сумасшедшая затратность и сомнительная эффективность, отсутствие эффективной системы подготовки резерва. Фактически, обе армии, глубоко «советские» по своей системе и методу, боеготовны настолько, насколько могли быть боеготовны их советские прообразы. Они несут в себе все болезни армии советской.

Известно, что военные расходы свыше 3% от ВВП ложатся тяжким бременем на население страны. А пределом разумной достаточности численности армии – примерно 1% от численности населения. И Армения, и Азербайджан этот предел перешли давно. Европейский Союз недавно стал говорить о гонке вооружений на Южном Кавказе. Если учитывать реально уровень жизни в наших странах (параметр ВВП на душу населения), ограниченность ресурсов, разрыв между потенциалом и реалиями, то нетрудно сделать вывод о разумности такого многолетнего и изнуряющего противостояния, точнее – об отсутствии всякой разумности, о несоответствии поставленных задач и реальных нужд стран региона. Что касается материально-технического оснащения, боевой подготовки, то они находятся, как и в любой стране, в прямой зависимости от количества выделенных бюджетных средств. Последние 12 лет показали, что постоянный рост военных расходов в обеих странах сопровождался повышением, улучшением количественных характеристик ВС. Позитивные качественные же сдвиги, скорее всего, обусловлены преодолением «детских болезней» (недисциплинированность, неопытность командных кадров и т.д.), шагами в этом направлении. Моральный дух – обязательная составляющая любой армии. Армянской армии в этом плане объективно легче, т.к. она не преследует никаких наступательных целей, в отличие от азербайджанской. Однако моральный дух не купишь ни на какие военные расходы, не поднимешь на военной истерии в таких маленьких и ограниченных в ресурсах странах как Армения и Азербайджан, находящихся в состоянии «ни войны, ни мира» на протяжении времени, достаточного для того, чтобы Вторая мировая война дважды успела бы начаться и закончиться. Одним словом, резкое увеличение военных расходов в регионе – это бездумное разбазаривание тех средств, в которых наши страны реально нуждаются для продолжения реформ, решения социальных задач и т.п. И это на фоне отсутствия действенных гарантий не возобновления боевых действий. Хочется надеяться, что «холодный душ» из Брюсселя остудит пыл известных горе-ястребов.

Повторюсь, что у армянской стороны отсутствует всякий мотив к применению силы, к возобновлению войны. Следовательно, армянскую сторону рассматривать нет смысла, конечно, если не учитывать возможных провокаций. Азербайджанская сторона – это другой вопрос. Думается, что в ближайшем и видимом будущем у наших соседей не хватит ресурсов, ни материальных, ни политических, ни каких-либо других, чтобы начать войну и этаким блицкригом (наподобие шестидневной войны Израиля с Египтом) достичь поставленных целей. Хотел бы подчеркнуть, что я рассматриваю военные аспекты, максимально, даже искусственно отстраняясь от политической составляющей, которая в XXI, является приоритетной. Все-таки война – это продолжение политики, а не наоборот. А Талейран говорил, что война – это слишком серьезное дело, чтобы ее доверить военным. И мне думается, что решение вопросов в реальности, не на словах – на политической плоскости. Армии важны, они всегда были, есть и будут, однако еще не факт, что «танки есть – ума не надо». Мне думается, что, несмотря на разницу в риторике, обе стороны в равной мере осознают практическую невозможность возобновления боевых действий. И еще, мне думается, что оба руководства поняли, что нынешний статус-кво международное сообщество больше терпеть не намерено, и решение вопроса – поэтапное. Это в принципе, а «весь черт – в деталях», в чем и интенсивно разбирается Минская Группа ОБСЕ, с каждым разом усиливая давление на стороны конфликта, добиваясь-таки подписания рамочного договора. А остальное, все, что с шумом делается или говорится – это для внутреннего пользования, с элементами face saving.

Мне думается, что решение проблемы безопасности, в том числе и военной, стран Южного Кавказа является требованием времени, их фактической независимости становится все меньше. Как ее решить? Первые шаги в алгоритме уже наработаны на примере стран Восточной и Центральной Европы. Первое, формирование региональных организаций стран-соседей, как Вышеградская группа, Балтийская организация и т.д. (разумеется, в нашем случае нужно начать хотя бы с пресечения разжигания межнациональной вражды, чем грешат практически все в той или иной мере), второе, тесное сотрудничество с НАТО, приведение ВС в качественное и количественное соответствие, а также все законодательство, нормативную базу, штаты и т.д. со стандартами НАТО. Я понимаю это как стандарты XXI века, а кроме натовских, я других не знаю. Третье, установление режима должного гражданского контроля над армией. Это тот минимальный комплекс задач, который был успешно выполнен всеми странами «новой» Европы, уже ставшими членами НАТО. Считаю, что все три страны Южного Кавказа способны прийти к этому в течение последующих 5-7 лет. И давно пора осознать, что членство в ЕС, чего якобы добиваются Армения и Азербайджан, немыслимо без скорейшего поэтапного, мирного, политического урегулирования карабахского конфликта, без реальной демократизации, без региональной интеграции, без членства в НАТО. И для этого нужно жесткое политическое решение, политическая воля. Мне думается, это единственный путь для обретения действенных гарантий военной безопасности, следовательно, и независимого существования. Для таких небольших стран как страны Южного Кавказа гарантом безопасности является не столько армия, сколько основанная на здравом смысле и ответственная внешняя политика. В принципе, первые республики именно из-за неосознания этого и потеряли независимость в 1920-21гг. прошлого века.