Сергей Минасян:

Усиление давления Тбилиси на армян Джавахка приведет к обратному эффекту

PanARMENIAN.Net - Для Армении Грузия является единственным выходом к морю и поэтому вопрос армяно-грузинских отношений постоянно находится под пристальным вниманием политиков двух стран. Отношения складываются непросто: участие Грузии в коммуникационных и энергетических проектах в обход Армении ставит под вопрос дружественные отношения между двумя странами. Большой проблемой является и вопрос Джавахка. Сложившуюся ситуацию PanARMENIAN.Net комментирует руководитель отдела кавказских исследований Кавказского института СМИ историк и политолог Сергей Минасян.

Что из себя представляет армянская община Грузии и может ли она каким-либо образом воздействовать на внутриполитическую ситуацию в стране?

Армянская община Тбилиси не представляет никакой политической силы, да и в культурном аспекте тоже. Это началось не вчера, а еще в 1918-20 гг., когда была провозглашена Республика Армения. Второй этап – 30-40-е годы, когда существование Советской Армении объективно способствовало оттоку армян из Тбилиси и, наконец, третий этап – 50-80-е гг. ХХ столетия, итогом которых стала гражданская война в Грузии, что также стало причиной массового отъезда армян. В настоящее время армянская община Тбилиси насчитывает по разным оценкам от 90 до 140 тысяч. Естественно, без Джавахка.

Получается так, что армянская община не может остановить даже разрушение армянских районов Тбилиси, в частности, Авлабара?

Проблема Авлабара в том, что это исторический район, который нуждается в реконструкции. После того, как значительная часть исторического Тбилиси – Ваке, Сабуртало, Сололаки была перестроена, пришла очередь Авлабара. Конечно, какая-то политическая подоплека во всем этом есть, но в реальности имеет место урбанизация. За примерами далеко ходить не надо – строительство Северного проспекта в Ереване. Вы только представьте, если бы в сносимых ветхих домах жили бы русские, какой бы шум поднялся... И потом, насколько я знаю, армян на улицу не выбрасывают. Другое дело, что это исторический район, где всегда жили армяне, но бедные армяне и дома там соответственные, чего нельзя сказать о других армянонаселенных районах Тбилиси. В принципе, Авлабар – фасад Тбилиси, но очень уж он непривлекательный…

Грузия изо всех сил стремится в Европу, но при этом не выполняет взятых на себя обязательств в отношении нацменьшинств…

Рано или поздно Грузии надо определиться с Джавахком. Если она действительно хочет стать европейской страной, то она должна выполнять все требования Совета Европы и Евросоюза. А вопрос о национальных меньшинствах является главным. Давление в этом вопросе на Грузию со стороны ЕС и США намного сильнее, чем со стороны Армении. Даже если Армения в этом вопросе будет стоять в стороне, проблема Джавахка не исчезнет. Российская база была инструментом шантажа, но сейчас у Грузии уже этого нет. Естественные стратегические союзники в регионе – это Армения и Грузия. С Азербайджаном и Турцией ее связывают чисто коммуникационные и энергетические вопросы. К армянской общине в Грузии относятся очень серьезно, в отличие от азербайджанской. До середины 19-го века проблемы принадлежности того или иного храма Армянской Апостольской церкви (ААЦ) в Грузии не существовало. Все началось после присоединения Грузии и Армении к России. «Огрузинивание» армянских храмов есть, но не в тех масштабах, о которых говорят. Я считаю, что проблему должна решать сама ААЦ. Что касается уничтожения армянских кладбищ, то этот процесс начался еще в 30-х годах ХХ века, когда был разрушен Ходживанк и продолжается до сих пор.

Не секрет, что вопрос Джавахка является самым болезненным в армяно-грузинских отношениях. По Вашему мнению, что ждет регион?

Важно то, что территория Самцхе-Джавахети – место компактного проживания армян. Их численность в Ахалкалаки достигает 90%, а всего по региону – 55-60%. Уместно заметить, что Грузию всегда беспокоили «сепаратистские» настроения армян Джавахка, которые не воспринимают Грузию своей родиной. Это касается языка, образования, культуры. Грузия пытается изменить демографическую ситуацию в регионе, но она не в силах этого сделать. Депортация турок-месхетинцев, а фактически всего мусульманского населения края, произошедшая в 1944 г., кардинальным образом изменила демографическую ситуацию в Джавахке. Правительство Грузинской ССР с первых же послевоенных лет начало осуществление широкомасштабной программы по заселению края выходцами из внутренних районов Грузии, намереваясь снизить естественное преобладание армянского населения в крае. При этом надо отметить, что численный состав армянского населения Джавахка, несмотря на традиционно высокий уровень рождаемости (один из самых высоких среди армян во всем мире), практически не претерпел особых изменений

В середине 1990-х гг. указом президента Грузии была создана административно-территориальная единица - Самцхе-Джавахетский регион, с включением туда Боржомского района (население по состоянию на середину 1990-х гг. составляло 33,3 тыс. человек, из них армяне - всего 10%). Согласно Конституции Грузии, принятой 24 августа 1995 г., административно-территориальное деление будет определено только после полного восстановления юрисдикции Грузии на территории всего государства (статья 2, пункт 3). До урегулирования абхазского и южноосетинского конфликтов административное управление ведется в соответствии с Указом № 237 от 1994 г., согласно которому глава государства ввел институт «рцмунебели» (уполномоченных президента в краях). Однако институт региональных уполномоченных президента, которых также называют «губернаторами», в Самцхе-Джавахети, равно как во всей Грузии, не имеет соответствующей законодательной базы. По сути, данный институт не является конституционным и упоминается в нормативно-правовых документах Грузии лишь с 1998 г., без соответственного правового обоснования. Кроме этого, в Конституции Грузии ничего не говорится об административно-территориальном устройстве страны, в связи с чем нет и четкого распределения функций между уполномоченными и районными властями. Армянское население волнует то, что его судьба фактически поставлена в зависимость от неясного решения проблем Грузии со своими бывшими автономиями. Тем более что данная административно-территориальная единица фактически противоречит Конституции Грузии, которая не предусматривает наличие такого территориального деления в стране. Одновременно в результате внутренней нестабильности в Грузии, из республики выехало подавляющее большинство русского и русскоязычного населения, в том числе и представителей религиозных меньшинств - духоборов и молокан, компактно проживающих в Ахалкалаки и Ниноцминда. Большая часть из них в течение 1990-х гг. эмигрировала в основном в Россию, а другая - в Канаду. Из более чем 3 тыс. духоборов, проживающих в 5-ти селах Джавахетии, сейчас осталось всего около трети. В покупку жилищ отъезжающих духоборов активно включились грузинский «Фонд Мераба Костава» и общество «Возрождение Джавахетии», претворявшие в жизнь установку первого президента Грузии Звиада Гамсахурдиа по созданию грузинонаселенного буфера между Арменией и Джавахком. В частности, была предпринята попытка создать несколько сванских деревень, а позднее правительством Грузии в деревню духоборов Спасовку были переселены аджарцы из горных районов Аджарии, пострадавших от оползней. И самое главное - чем сильнее давление на армян, тем хуже. Давление Тбилиси приведет к обратному эффекту.

 В центре внимания
Алиев в Москве для переговоров с Путиным

Алиев в Москве для переговоров с Путиным Как сообщили в Кремле, президенты обсудят двусторонние отношения и обменяются мнениями по региональным проблемам

---