Сравнительным преимуществом Армении могут стать развитые инфраструктуры

Воздействие мирового финансово-экономического кризиса на экономику Армении в основном проявилось в плане сокращения инвестиционных потоков, снижения трансфертов и резкого сокращения объемов импорта, обусловленных снижением мировых цен на некоторые рудносырьевые виды товаров. Это те направления, которые имеют выраженный социальный подтекст. Таким образом, одновременно с сохранением экономической активности мы должны сохранять необходимый уровень занятости, тем самым предотвратить обострение социальной составляющей. Именно на этих двух краеугольных камнях зиждется антикризисная политика правительства Армении, для реализации которой мы сконцентрировали все внутренние и внешние ресурсы и усилия.

Безусловно, кризис еще раз доказал необходимость диверсификации нашей экономики. Те ветви экономики, за счет которых в стране обеспечивался стабильный и высокий рост, были достаточно уязвимы за счет высокой зависимости от внешних факторов. Экономический спад в странах-партнерах непосредственно ударил по этим отраслям, в результате чего в стране был зафиксирован значительный спад ВВП. Еще до кризиса правительство Армении приняло политику экономического роста, основанную на ориентированных на экспорт отраслях. Данная политика предполагала реализацию достаточно смелых реформ, в частности, улучшение бизнес-среды и условий конкуренции, а также развитие тех сфер, которые предоставляют ценные услуги (телекоммуникационных и высоких технологий, образования, здравоохранения, финансов). Новые развития показали, что мы должны действовать смелее, более активно, гибко и быстро по этим направлениям, не теряя возможности предпринять некоторые изменения в экономике. В плане привлечения внешних средств акцент ставится именно на формировании достойных инфраструктур в этих сферах.

Внешние коммуникационные условия Армении, тенденции развития мировой экономики, а также анализ наших сравнительных преимуществ, потенциала и ресурсов, однозначно, упираются в одну конечную точку – у Армении нет иного пути развития, как перевод экономики на наукоемкие рельсы. В противовес топливно-энергетическим ресурсам, у Армении есть человеческие ресурсы, развитие которых – единственный залог нашего прогресса на перспективу. Эта сверхзадача закреплена в среднесрочной и долгосрочной стратегии правительства, на реализацию которой направлены все наши обязательства.

Как я уже отметил, задача формирования серьезных перспектив развития Армении связана исключительно с переводом экономики страны на наукоемкий путь. Что это означает? Это означает, что мы должны сделать акцент на развитии человеческого капитала и на развитии секторов, способных к перманентной модернизации. Для достижения этой цели нам необходимо в первую очередь сформировать соответствующие инфраструктуры. В частности, для осуществления инвестиций в человеческий капитал необходимо повысить уровень сбережений и обеспечить процесс их институционализации. Лучшей гарантией является формирование современных пенсионной и страховой систем. Вместе с тем, мы должны сформировать информационное общество посредством создания образовательной системы, конкурентной на международном уровне, повышения электронной грамотности населения, посредством сверхбыстрой внутренней сети и высокого уровня доступности информационных технологий. Одновременно с созданием благоприятных условий для развития информационных и высоких технологий мы должны достичь в экономике их соответствующего применения, что является первостепенным залогом повышения производительности. Предоставление конкурентоспособных высококачественных услуг по другим направлениям связано со сферами здравоохранения и финансов. В целом же, те направления, которые связывают с повышением конкурентоспособности Армении, были провозглашены национальными проектами: Армения – «предпочтительный центр» для занятия бизнесом, центр образования, центр здравоохранения, центр организованного отдыха, финансовый центр.

В настоящее время мировая экономика, в том числе и отдельно взятые национальные экономики, еще не в том состоянии, чтобы можно было говорить о факте преодоления кризиса. Безусловно, в некоторых странах наблюдаются тенденции приостановления спада, в других странах даже отмечен некоторый рост, в ряде других стран все еще продолжается углубление спада. С этой точки зрения ситуация различна. Однако это не дает оснований предполагать, что какая-то страна уже преодолела кризис и можно воспользоваться ее опытом. Более того, современный мир как будто бы осознает неизбежность решения глобальных проблем совместными усилиями. В условиях интеграции и глобализации проблемы одной страны вызывают проблемы также и в других странах. Это, однако, не уменьшает роль внутренней экономической политики отдельно взятого государства. Вопрос в том, какие амбиции имеет страна в свете перспективного развития и насколько она последовательна в деле их реализации.

Данные за последние месяцы свидетельствуют о том, что экономика Армении достигла своей критической точки еще в июле, спад в экономике уже приостановлен и 2010 год мы завершим, по крайней мере, с 1%-ым ростом ВВП. Эти ожидания также разделяют и международные структуры, в том числе МВФ и ВБ.

Уверен, что сформированный в период кризиса какой-либо рейтинг может очень быстро меняться в зависимости от того, какую исходную политику и с какой эффективностью мы будем проводить. Этот период, кажется, был периодом выравнивания исходных условий, когда страны с разным уровнем развития столкнулись с одной основной проблемой. Трудно было бы представить какую-либо другую ситуацию, когда в современном мире какая-либо страна могла бы совершить реальный рывок в конкурентном марафоне. Между тем, создавшаяся ситуация в какой-то степени «обнулила» приобретенные очки. И это дает возможность для общества с широким мировоззрением оказаться на качественно новом уровне.

Что касается привлеченных Арменией внешних ресурсов, то нетрудно заметить, что они в основном направлены на развитие инфраструктур, которые имеют долгосрочную эффективность и свойство стимулировать бизнес-активность. Проблема состоит в том, чтобы кредитные ресурсы носили инвестиционный характер, то есть были направлены на финансирование целевых инвестиционных проектов. Еще рано говорить об эффективности использования кредитных ресурсов. Однако мы сегодня можем зафиксировать некоторые достижения в краткосрочном периоде и обоснованные ожидания на среднесрочный период. С точки зрения краткосрочных достижений мы смогли противостоять первой волне кризиса, предотвратить социальный взрыв, а также продолжить первоочередные реформы. В среднесрочном же периоде ожидаем реализацию предпринятых инфраструктурных программ. Эффективной реализацией этого этапа будет обусловлена реальность наших ожиданий в долгосрочном периоде. В результате мы сможем сформировать развитые инфраструктуры, будем иметь возможности для организации прибыльного бизнеса и диверсифицированную экономику. Только тогда можно будет говорить о высоком уровне эффективности использования кредитных ресурсов.

Безусловно, было зафиксировано сокращение инвестиционных потоков, и это – одно из проявлений влияния мирового кризиса на экономику Армении. Однако, это не объясняется спадом инвестиционной привлекательности Армении. Результаты рейтингов международных структур также не свидетельствуют об ухудшении нашей инвестиционной среды. Проблема здесь состоит в качестве ожидания и оценке глобальных рисков со стороны инвесторов.

НС РА принял закон «О Всеармянском банке», который устанавливает основы его законодательной и институциональной деятельности. Всеармянский банк будет одним из тех стратегических объектов, с помощью которого для реализации общенациональных программ будут сгруппированы силы и возможности представителей диаспоры со всего мира. Всеармянский банк уже зарегистрирован и скоро будут подведены итоги объявленного конкурса на должность его директора. Начало деятельности Всеармянского банка запланировано на 2010 год.

Во-первых, начнем с того, что явление «закрытых границ» не может быть нормальным ни с каких позиций, и не свойственно духу развития и прогресса современного мира. Особенно в том случае, когда у страны есть реальная возможность развития и возможность занять в мире свою нишу. Нельзя отвергать возможность неизбежности и необходимости установления естественных экономических отношений с соседней страной и регионом. Что же касается экономических выгод для Армении, то это, естественно, многослойный вопрос. Безусловно, открытие границы, с одной стороны, приведет к новым вызовам. Мы должны суметь сформировать сравнительные преимущества по линии бизнес-среды и инфраструктур. Турция – это достаточно большой рынок, который привлекателен для огромных прямых иностранных инвестиций. Мы можем в какой-то степени стать частью этих инвестиций, углубив уровень диверсификации экономики и участки поглощения инвестиций. Естественно, самым большим вызовом являются новые возможности – стать транзитной страной, что вполне реально при наличии соответствующих инфраструктур. Армения может играть исключительную роль в формировании наземного коридора Европа-Азия. В плане использования границы есть большой потенциал быть включенной в региональные программы по перевозке топливно-энергетических ресурсов. Есть также возможность расширения рынка спроса на предоставление высокоценных услуг. Армения может на региональном уровне предоставлять конкурентоспособные высококачественные услуги в сфере здравоохранения, образования и науки. Все эти возможности будут реализованы, если мы осуществим начатые реформы. В конце концов, надо иметь в виду то обстоятельство, что мы граничим со страной, которая находится в зоне свободной торговли ЕС и у которой есть реальная возможность стать ее членом.

Самое важное – это то, что стали говорить о важнейших, больших программах, касающихся инфраструктур, что является переменой мышления. Есть также серьезный сдвиг по линии образовательных инфраструктур, в частности в отношении того, как их проектировать, как они должны быть построены.

А то, что не удалось, но очень хотелось бы – здесь речь идет в основном о скорости. Казалось, что можно поменять бизнес-среду, систему качества, но возникла необходимость в подготовительном этапе и мобилизации ресурсов, что и задерживает реализацию намеченных целей.