Председатель КС: Пенсионная накопительная система будет действовать до 30 сентября 2014 года

  3 апреля 2014 - 23:58 AMT

PanARMENIAN.Net - Закон «О накопительных пенсиях» в таком виде, в каком он есть сейчас, не может действовать после 30 сентября, сказал председатель Конституционного суда Армении Гагик Арутюнян в интервью Общественному телевидению Армении.

«В законе есть серьезнейшие, основополагающие пункты, в которых есть несоответствия с Конституцией. Обязательная накопительная пенсионная система в том виде, в каком она сегодня закреплена законом, может существовать максимум до 30-го сентября»,- сказал он.

При этом, отвечая на вопрос о том, должны ли граждане вносить обязательные выплаты, он отметил, что закон будет полностью действовать до указанного срока.

Отвечая на вопрос о том, являются ли до 30-го сентября конституционными те положения, которые КС признал недействительными и не соответствующими Конституции, председатель КС отметил, что того требует закон. В этом контексте он подчеркнул, что КС не признает законы потерявшими силу, это, по его словам, входит в компетенцию Национального собрания.

При этом Арутюнян добавил, что имели место абсурдные случаи, когда КС признавал нормы антиконституционными и недействительными, а НС признавал соответствующий закон потерявшим силу только через 7 месяцев после этого решения. В связи с этим он добавил, что правительство должно предпринять шаги в двух направлениях.

«Правительство должно представить пакет законодательных инициатив для быстрого и комплексного изменения положений в этом и других законах, и представить соответствующие разработки для изменения своих решений, а Центральный банк, руководствуясь этим, должен изменить принятые решения»,- сказал он, передает агентство АРКА.

Комментируя возникшую в стране ситуацию с разночтениями по поводу вердикта КС, Арутюнян отметил, что это непонимание возникло из-за того, что люди делали выводы, не читая решения, или его трактовали не юристы, а специалисты из других сфер. Кроме того, по его словам, люди, интерпретирующие новость, исходят из собственных интересов.

«Здесь нужно знание требований закона и Конституции. За исполнением решения я буду следить лично и организую мониторинг. Я предполагаю, что в октябре мы попытаемся подготовить специальное сообщение о ходе его исполнения»,- подчеркнул председатель КС Армении.

В свою очередь, министр юстиции Грайр Товмасян отметил, что признанные Конституционным судом Армении противоречащими Конституции положения закона РА «О накопительных пенсиях» сохраняют свою юридическую силу до 30 сентября 2014 года. Что же касается вопроса о том, остается ли в силе и обязательный компонент накопительной пенсионной системы, Грайр Товмасян отметил, что КС РА признал соответствующим Конституции положение об обязательных пенсионных взносах.

«КС РА решил, что ряд элементов обязательного компонента противоречат Конституции, но КС не говорил, что обязательный компонент должен быть снят», – сказал министр.

Глава Минюста РА подчеркнул, что перечисленные с января по март 2014 года пенсионные взносы возврату не подлежат. «Будут разработаны механизмы перерасчета. Как это будет, какая модель будет выбрана, покажут обсуждения», – сказал он.

Обратившись к решению сформировать рабочую группу, которая займется приведением в соответствие с Конституцией РА положений, признанных антиконституционными, Товмасян отметил, что его желание заключается в том, чтобы все субъекты, которые обеспокоены этой проблемой, приняли участие в процессе. «Я надеюсь, что гражданское общество и оппозиция примут активное участие, и у нас будет система, которая будет неуязвимой. Цель одна: прийти к более эффективной системе, а решение КС РА будет полезным для того, чтобы озвученные проблемы еще раз сделать предметом для обсуждения», - сказал министр юстиции.

2 апреля Конституционный суд Армении обнародовал решение по делу относительно конституционности ряда положений Закона РА «О накопительных пенсиях», согласно которому, ряд статей закона признаны противоречащими требованиями Конституции и недействительными. Суд, по сути, удовлетворил иск стороны заявителя.

В решении отмечается, что предмет спора непосредственно связан с правом на собственность. КС считает, что правовые нормы должны стать предметом обсуждения в первую очередь с точки зрения права на собственность. Кроме того, в решении говорится, что закон РА «О накопительных пенсиях» не регулирует то, что должен делать гражданин, получающий минимальную заработную плату в размере 45 000 драмов, в нем не были учтены и требования закона о минимальной потребительской корзине и минимальном бюджете жизнеобеспечения. «Каждый имеет право на оплату труда не менее минимального размера оплаты труда, следовательно, минимальная заработная плата не может быть меньше установленной», – зачитал глава КС Гагик Арутюнян. Конституционный суд констатировал, что правительство и парламент Армении должны защищать право граждан на собственность.

Согласно решению суда, до 30-го сентября 2014 года парламент и правительство Армении должны внести изменения в некоторые положения закона. До этого времени все пенсионные выплаты должны быть пересмотрены.

Комментируя в беседе с PanARMENIAN.Net заявление члена КС Феликса Тохяна, правозащитник Артак Зейналян в первую очередь заметил, что слушал выступление члена КС в эфире телеканала ArmNews, где он также заявил, что эти 5% не могут отчисляться в случае несогласия людей, что соответствует вердикту КС. То есть, по словам Зейналяна, работодатель без согласия своего работника не имеет права отчислять эту сумму, это, помимо прочего, будет и нарушением прав человека.

3 апреля премьер-министр Армении Тигран Саркисян подал в отставку.