Госдума приняла законопроект о российском «экспресс-гражданстве»; эксперты поясняют, кто именно может на него претендовать

5 апреля 2014 - 12:01 AMT

PanARMENIAN.Net - Госдума России приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, предусматривающий упрощенный порядок приема в российское гражданство соотечественников-носителей русского языка.

Согласно документу, упрощенное российское гражданство смогут получить русскоговорящие соотечественники, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали на территории России либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР – «в пределах государственной границы Российской Федерации». Условием для получения гражданства должен являться переезд на постоянное место жительства в Россию, а также отказ от гражданства иностранного государства.

Как пояснили депутаты, закон будет распространяться, в том числе, на новые субъекты федерации, то есть, на Республику Крым и город федерального значения Севастополь, передает Полит.ру.

Между тем, как пишет KM.RU, политолог и публицист, главный редактор интернет-изданий «Русский обозреватель» и «Новые хроники» Егор Холмогоров пояснил, кто именно может претендовать на упрощенное получение российского гражданства. Во-первых, по его словам, принятый законопроект «дает надежду на то, что самые худшие из ожиданий, которые только с этим законом и связывались, не станут реальностью. Ведь исходно предполагалось, что в этом законе будет прописано право на получение гражданства всеми, у кого предки проживали на территории бывшей Российской империи, бывшего СССР и так далее. Это фактически грозило легализацией миллионов и миллионов гастарбайтеров».

«Однако в итоге эта норма была полностью скорректирована и теперь речь идет только о тех, чьи предки проживали на территории нынешней Российской Федерации в предшествующие времена. Если предки были, например, из Владимирской области, но переехали в какой-то момент в среднюю Азию, то человек получает соответствующие права, а вот если десять поколений жили в Бухаре или Самарканде, то тот факт, что эти территории временно оказались в составе Российской Империи и СССР, никак ее влияет на право получения гражданства», - сказал Холмогоров.

В свою очередь, Институт стран СНГ отмечает, что «долгожданные поправки не коснулись миллионов соотечественников, прежде всего русских людей, кому «не повезло» с предками, проживавшими на тех территориях исторической России, которые оказались отсеченными от нее административными границами РСФСР образца 1991 года. Те из них, кто переедет в Россию с намерением принять российское гражданство, не будут даже допущены к собеседованию для признания «носителями русского языка». Так что Николай Васильевич Гоголь, родившийся на хуторе близ Диканьки, не был бы для наших чиновников и депутатов «носителем русского языка».

«Впервые за всю постсоветскую историю Российская Федерация законодательно закрепила разделение русского народа на две неравноценные части: тех, кто происходит с ее нынешней территории, и всех прочих (например, с Юга и Востока Украины, из Прибалтики, из Северного Казахстана и др.), не достойных называться «носителями русского языка».

Да и тем, кого допустят на комиссию, признающую их русскоязычными, не так-то просто будет продвинуться к российскому паспорту или виду на жительство. Надо прежде не только отказаться от имеющегося иностранного гражданства, но «представить документ полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение данного иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства». Таким образом, Российская Федерация в своих отношениях с соотечественниками в вопросе гражданства сделала посредником иностранное государство: соизволит ли оно выдать соответствующий «документ»?

С одной стороны, по закону теперь дано право подать заявление о выдаче вида на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание, но с другой - упущен вопрос о трудоустройстве тех, кто будет признан «носителем русского языка». Он РВП иметь не будет, но и вид на жительство получит, в лучшем случае, через полгода. И все это время «носителю» надо будет получать разрешение на работу, как заурядному гастарбайтеру.

После того, как будут преодолены все эти барьеры, счастливчик-«носитель» сможет подать заявление на гражданство. И вот тут-то наступает «упрощение»: ждать паспорта нужно всего три месяца, а не шесть, как всем другим соискателям гражданства по упрощенной процедуре. Впрочем, участникам программы переселения также сократили срок ожидания российского паспорта до трех месяцев.

Гора родила мышь. Закон, которого так ждали, вызывает сожаление и разочарование. И не только у нас – у миллионов соотечественников, прежде всего», - говорится в заявлении Института стран СНГ.

В конце марта российский Минрегион подвел итоги за год госпрограммы по переселению соотечественников. За прошлый год в Россию переехали 36,8 тыс. человек. В 2012 году эта цифра была почти в два раза больше - 63 тыс. соотечественников. По данным министерства, больше всего хотят переехать в Россию граждане Узбекистана, Казахстана и Молдавии. Из Армении и Украины в Россию хотят приехать по 8% от общего числа подавших заявки.

В общей сложности с момента запуска программы в 2006 году по 2013 год в Россию переселились примерно 162 тыс. человек, хотя изначально планировалось принять 300 тыс. за первые три года. В то же время, как заявлял в конце прошлого года глава ФМС России Константин Ромодановский, России необходим миграционный прирост до 2025 года в 300 тыс. человек ежегодно.

Ранее секретарь Совета национальной безопасности Армении Артур Багдасарян заявил журналистам, что Россия может смягчить миграционную политику для армянских граждан. «На данный момент стороны достигли договоренности о формировании межведомственных рабочих групп в Армении и России для изучения данной проблемы в самые сжатые сроки», - сказал Багдасарян по итогам заседания членом консультативной группы ЕС в Армении.

С 1-го января 2014 года в России вступили в силу поправки к закону о мигрантах. Так, согласно поправкам, мигрантам, не получившим визу, будет разрешено находиться на территории РФ не более 90 дней в течение 180 суток. Ранее после пребывания в России 90 дней иностранные граждане могли вернуться домой и совершить повторный въезд спустя всего несколько дней. В начале февраля Артур Багдасарян направил своему российскому коллеге Николаю Патрушеву письмо, в котором выразил надежду, что Россия пересмотрит визовый режим в отношении Армении. На сегодняшний день Ереван не вводит никаких запретов в отношении России.

Секретарь Совбеза подчеркнул, что в России проживает несколько сот тысяч армян, которых непосредственно касается данная проблема, и поэтому она должна быть решена в кратчайшие сроки.

Как ранее сообщало ИА REX, Армения и Россия пересматривают соглашение от 2000 года о взаимных безвизовых поездках. В частности принято решение внести изменения в статью 4 соглашения и разрешить гражданам Армении и России временно находиться на территории указанных государств 150 суток в течение 180 дней. Протокол о внесении дополнений в Соглашение фактически отменяет действующее с 1 января 2014 года правила о временном проживании иностранцев в России.

Изменения в Соглашении с Арменией предполагают, что выехав из России по истечении 5 месяцев, вернуться в страну можно будет уже через месяц. Протокол о внесении дополнений в Соглашение в данный момент проходит согласование в профильных ведомствах России и Армении.

По данным Государственной миграционной службы Армении, в первом полугодии 2013 года Число граждан РА, поставленных на миграционный учет по месту пребывания в территориальных органах ФМС России, составило 275 169 человек.