Инициатором реформы с рабочим названием «новая система управления экономикой 28 июня» (по дате, к которой был подготовлен ее проект) стал новый лидер страны Ким Чен Ын
В задачи конгресса, который будет выполнять функции парламента, войдет формирование нового правительства, а также определение порядка написания новой конституции